按照《许昌市法治政府建设领导小组办公室关于开展2023年度行政规范性文件后评估工作的通知》（许法政办〔2023〕16号）有关要求，许昌市文化广电和旅游局对实施满一年以上的《许昌市文化广电和旅游局关于印发〈许昌市村（社区）综合性文化服务中心建设与服务规范（试行）〉的通知》（许文广旅〔2019〕15号）(以下简称《规范》)进行了后评估。具体情况如下：
一、文件实施情况
该《规范》是为完善本市现代公共文化服务体系，推动村（社区）综合性文化服务中心建设、管理与服务的标准化、规范化，保障广大人民群众的基本文化权益，根据《中华人民共和国公共文化服务保障法》、《河南省现代公共文化服务体系建设绩效考核办法》、许昌市委市政府《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意见》、《许昌市推进基层综合性文化服务中心建设的实施意见》， 结合我市实际，制定的规范性文件，实施文号：许文广旅〔2019〕15号，于2019年3月7日由我局制定并印发的规范性文件，对村（社区）综合性文化服务中心的设施建设、内部管理、服务提供、管理机制、服务保障等进行了规范，并明确了县（市、区）政府、县（市、区）文化行政主管部门、乡镇政府、街道办事处以及村委会、居委会等各部门的具体职责。
二、 后评估具体情况
(一)合法性评价
该《规范》制定权限、程序、所设定的行政管理措施符合文件制订时的参考依据，部分条款与2021年11月1日起施行的《河南省基本公共文化服务实施标准（2021-2025）》存在不一致。
（二）合理性评价
该《规范》就村（社区）综合性文化服务中心的设施建设、内部管理、服务提供、管理机制、服务保障进行了规范，对推动我市（社区）综合性文化服务中心正规化建设起到了较好的推动作用。
(三)协调性评价
该《规范》印发已有四年多时间，文件内容与2022年7月实施的《许昌市地方标准：乡镇（街道）村（社区）综合文化服务中心管理服务规范》（DB4110）相比，已显落后。
(四)可操作性评价
该《规范》对执行主体以及标准等都做了明确规定，措施切合实际、易于操作。2022年7月《许昌市地方标注：乡镇（街道）村（社区）综合文化服务中心管理服务规范》（DB4110）实施以后，该《规范》不再适用。
(五)技术性评价
该《规范》内容逻辑结构严密、文字表述准确，自实施至今未发生因文件表述产生的异议。
(六)绩效性评价
该《规范》实施以来，各单位高度重视，认真执行，全市2441个村、社区全部建成综合文化服务中心，起到了文件应有的推动促进作用。
三、 后评估结论
该《规范》部分条款与2021年11月1 日起施行的《河南省基本公共文化服务实施标准（2021-2025）》存在不一致，并且我市于2022年7月制定实施了《许昌市地方标准：乡镇（街道）村（社区）综合文化服务中心管理服务规范》（DB4110），建议该《规范》废止。
许昌市文化广电和旅游局
2023年9月28日
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