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为全面贯彻落实市委市政府关于进一步提升法治政府建设人民群众满意度的部署要求，以实际工作成效不断增强广大群众的法治获得感，推动创建全国法治政府建设示范市目标顺利实现，依据《许昌市法治政府建设群众满意度提升专项行动实施方案》，结合实际，将市直文广旅系统进一步做好法治政府建设群众满意度提升工作的有关事项通知如下：
一、总体目标
深入学习贯彻习近平法治思想，坚持以人民为中心，把人民满意作为法治政府建设的出发点和落脚点，通过深入回应解决人民群众关切、关注的困难和问题，以务实有效的行动解决群众合理诉求，赢得群众理解和支持，全力营造共建共享的良好法治氛围，切实提升法治政府建设群众满意度，为成功创建全国法治政府建设示范市奠定良好基础。
二、实施时间
2023年7月至2024年6月
三、主要任务
（一）深入开展行政执法效能提升活动
1.改进执法方式。持续推进服务型行政执法建设，通过“微宣讲”、辅导讲座等方式，重点加强一线执法人员服务型执法培训工作，加强行政指导、行政调解和行政相对人法律风险防控等柔性执法方式的运用，实现管理、执法和服务有机统一；结合“放管服”改革、优化营商环境、“三个一批、万人助企联乡帮村”等中心工作，积极探索拓展服务领域，在更大范围、更多领域方便群众和企业办事，在全覆盖上下功夫；将服务理念有效融入日常监管和行政执法全过程、各方面，对已有的服务项目，采取措施继续提高服务质量，最大化减少证明材料、减少办理环节、压缩办理时限，在提高效率上下功夫。（责任单位：政策法规与文化市场综合执法监督科，政务服务科，办公室，市文化市场综合行政执法支队。完成时限：2023年8月30日前，并长期坚持）
2.做好案件回访。建立健全行政执法案件回访制度，实行回访人员和办案人员分离，对本单位2021年以来办结的重点典型案件和行政许可、行政处罚等案件当事人，通过上门、电话、微信等方式开展每月案件回访，并适时开展依法行政工作测评（测评问卷详见附件），及时发现工作中存在的薄弱环节和问题短板，准确研判法治政府建设满意度的真实状况，有的放矢，以问题为导向，以群众满意为目标，补短板、强弱项，将问题解决在萌芽状态，将争议化解在初级阶段。在回访过程中发现有不作为、不及时作为或吃拿卡要等违法行政行为，尤其是在办理行政许可过程中存在刁难办事群众、应一次告知而多次告知等影响营商环境的违法行为要及时调查，涉嫌违纪违法的，要及时移送相关部门进行处理。（责任单位：政策法规与文化市场综合执法监督科，政务服务科，市文化市场综合行政执法支队。完成时限：2023年8月20日前，并长期坚持）
3.完善投诉举报制度。建立健全行政执法投诉举报制度，并向社会公布投诉电话。受理公民、法人和其他组织认为：行政执法机关及其执法人员在行政执法中存在不履行或者拖延履行法定职责；无行政执法证件从事执法活动或者违法使用行政执法证件；不使用法定收费、罚款、没收财物票据；不落实罚缴分离规定及擅自挪用或者处理没收扣押财物；拒绝、推诿对行政执法行为的投诉、举报；刁难、谩骂、殴打行政相对人；收取钱财礼物、吃拿卡要等与违法违纪行为相关的投诉和举报。（责任单位：政策法规与文化市场综合执法监督科，市文化市场综合行政执法支队。完成时限：2023年8月20日前，并长期坚持）
4.加强抽查检查。加强相关部门协调配合，杜绝行政执法不作为、乱作为、多头执法、重复执法、差别化执法、运动式执法、同案不同罚现象。及时准确公示执法信息、执法全过程留痕和可追溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖。加强督查指导，对行政执法人员按照不少于5%的比例进行抽考，对办理的行政执法案卷按照不少于5%的比例进行抽查，聚焦执法突出问题，切实整治“纠而不改”的执法问题，督促立行立改见成效。（责任单位：政策法规与文化市场综合执法监督科，市文化市场综合行政执法支队。完成时限：2023年8月31日前，并持续坚持）
（二）深入开展政务服务水平优化活动
5.及时办理回复群众诉求。按照职责分工，及时办理回复12345政务服务热线、政府网站“书记市长信箱”等各类政务新媒体和相关“政企沟通”机制以及来信、来访等群众诉求，坚持“便民、务实、高效”原则，着力解决群众反映的政务服务“堵点”“痛点”“难点”，做到“件件有落实，事事有回音”。（责任单位:政务服务科、办公室等有关科室，局直有关单位。完成时限：2023年8月31日前，并长期坚持）
6.全面落实“好差评”制度。健全完善政务服务“好差评”制度机制，实现政务服务事项全覆盖、评价对象全覆盖、服务渠道全覆盖，提升办事群众满意度，提升主动评价率，引导群众主动评价，好评率达到100%。（责任单位:政务服务科，局直有关单位。完成时限：2023年10月31日前，并持续坚持）
7.配合做好办事体验督导工作。配合市直有关部门做好实地模拟体验政务服务活动。全面做好迎接创建全国法治政府建设示范市第三方评估、实地核查组对政务服务窗口的暗访、体验、咨询和走访等工作。（责任单位：政务服务科。完成时限：2023年10月31日前，并持续坚持）
（三）深入开展矛盾纠纷化解活动
8.做好矛盾纠纷化解工作。完善行政调解工作规范，有力推动行政调解告知引导制度，加强消费者权益保护、知识产权保护等方面的行政调解，及时妥善依法化解矛盾纠纷。（责任单位：市文化市场综合行政执法支队。完成时限：2023年10月31日前，并长期坚持）
9.及时回应群众诉求。全面梳理和分析研判2021年以来群众对行政执法工作投诉、举报等重点事项，针对群众反映突出、集中的问题和矛盾，制定具体措施办法、形成专项方案，以点带面，全面及时有效处理同类执法突出问题，做好被处罚人和投诉举报人情绪疏导和思想教育工作，防止“次生纠纷”发生。（责任单位：政策法规与文化市场综合执法监督科，市文化市场综合行政执法支队。完成时限：2023年10月31日前，并持续坚持）
四、工作要求
各单位要提高站位，充分认识创建全国法治政府建设示范市工作中全面提升群众满意度的重要性和导向性，切实从思想上警醒起来、行动上迅速起来，把群众满意度提升工作纳入重要议事日程，早研究、早安排、早部署，确保有力有序有效推进创建工作，顺利实现创建目标。要积极履行责任，对照责任分工，进一步完善提升措施，抓好各项规定任务落实。要及时总结梳理工作新，每月26日前上报上月27日至本月26日工作情况（条目式说明举措和成效）。
联系人：政策法规与文化市场综合执法监督科曹华彬，2965850，邮箱：xczfjd@163.com。
附件：依法行政调查问卷
许昌市文化广电和旅游局
2023年7月17日
附件
依法行政调查问卷
一、必答项
1.请问今年以来您到该(地区/部门)办理行政审批、行政许可或各种证照等事项中，是否遇到以下情况？（ ）
1.不按法定程序办事 2.应当办理而不办理
3.应当公开而不公开 4.不存在以上情况
如有此类情况，涉及单位部门是
2.该地区（部门）在进行执法检查、处罚、行政强制等行政执法活动时是否存在以下情况?（ ）
1.越权执法 2.执法不公开 3.执法简单粗暴
4.乱收费、乱罚款 5.不存在以上情况
如有此类情况，涉及单位部门是
3.您认为该地区（部门）作出的重大行政决策事项涉及公民、法人、特定群体利益的，是否向社会和相关人民团体、以及群众代表进行沟通协商，充分听取其意见建议？（ ）
1.有 2.没有
如有此类情况，涉及单位部门是
4.您认为该地区（部门）重大行政决策事项是否存在违法决策、专断决策、应及时决策而久拖不决等问题？( )
1.有 2.没有
如有此类情况，涉及单位部门是
5.请问2019年以来该地区（部门）制定的规范性文件是否有地方保护、指定交易、市场壁垒等妨碍统一市场公平竞争等方面的内容? ( ) 1.有 2.没有
如有此类情况，涉及单位部门是
6.请问2021年以来您认为该地区（部门）办事服务事项公开、办事服务、互动交流情况。( )
1.满意 2.基本满意 3.不满意 4.不了解
如有此类情况，涉及单位部门是
7.与去年相比您认为该地区（部门）执法机构的执法工作、队伍作风、队伍形象是否满意？( )
1.满意 2. 基本满意 3.不满意
如有此类情况，涉及单位部门是
8.请问2021年以来您认为该地区（部门）的执法人员在日常管理和行政执法中，运用指导、规劝、辅导等服务型执法方式，引导行政相对人预防和纠正违法行为的情况如何？( )
1.满意 2.基本满意 3.不满意 4.不了解
如有此类情况，涉及单位部门是
9.请问2021年以来您对该地区（部门）的执法人员运用行政调解化解行政争议和民事纠纷是否满意？
1.是 2.否
如有此类情况，涉及单位部门是
10.请问今年以来您认为该地区（部门）的执法人员通过互联网、大数据方便群众办事的情况如何？（ ）
1.满意 2.基本满意 3.不满意 4.不了解
如有此类情况，涉及单位部门是
11.据您所知，该地区（部门）执法人员在执法时是否出示执法证件？是否告知了当事人的权利义务？是否做到了文明执法、公正执法？（ ）
1.是 2.是，但需提升 3.否 4.不清楚
如有此类情况，涉及单位部门是
12.对领导干部监督举报渠道是否畅通？（ ）反映问题是否便捷？（ ）反映的问题是否得到重视？（ ）回复是否及时？（ ）
1.是 2.否
如有此类情况，涉及单位部门是
13.电话12345能不能迅速接通？（ ）对解决情况是否满意？（ ） 1.是 2.否
如有此类情况，涉及单位部门是
14.您和您的家人是否申请过行政复议，效率如何？（ ）
1.满意 2.基本满意 3.不满意
15.您是否听说或参加过各类法治宣传教育活动，效果如何？（ ）
1.是，满意 2.是，不满意 3.否
如有此类情况，涉及单位部门是
16.您认为在该地区申请法律援助、公证、仲裁等程序是否便利？（ ）办理过程中是否高质量高效率？（ ）
1.是 2.否
如有此类情况，涉及单位部门是
二、如果您所在的单位是民营企业，请回答以下问题。
1.请问2022年以来您认为该地区（部门）在政府资金安排、土地供应、税费减免、资质许可、标准制定、项目申报、职称评定、人力资源政策等方面，是否存在不依法平等对待各类市场主体，制定或者实施歧视性政策措施。（ ）
1.是 2.否
如有此类情况，涉及单位部门是
2.请问2022年以来您认为该地区（部门）是否违反法定权限、条件、程序对市场主体的财产和企业经营者个人财产实施查封、冻结和扣押等行政强制措施。（ ）
1.是 2.否
如有此类情况，涉及单位部门是
3.请问2022年以来您认为该地区（部门）招标投标和政府采购是否存在不公开透明、公平公正，不依法平等对待各类所有制和不同地区的市场主体。（ ）
1.是 2.否
如有此类情况，涉及单位部门是
4.请问2022年以来您认为该地区（部门）是否存在以机构或者职能调整、相关责任人调整等为由不履行政策承诺以及依法订立的各类合同。（ ）
1.是 2.否
如有此类情况，涉及单位部门是
5.请问2022年以来您认为该地区（部门）是否存在干预企业依法自主经营活动的行为。（ ）
1.是 2.否
如有此类情况，涉及单位部门是
6.请问2022年以来该地区（部门）到企业检查期间是否要求企业法定代表人或负责人陪同或接受企业吃请馈赠，在办理其业务期间是否存在吃拿卡要的现象。（ ）
1.是 2.否
如有此类情况，涉及单位部门是
问答项
1.您认为该地区（部门）让群众和企业最不满意的行政执法突出问题是（请简要说明情况）：
2.您认为许昌在法治政府建设方面总体程度如何？有无你认为的不足之处和建设意见？
