去年5月份全面启动国家公共文化服务体系示范区创建工作以来,我市不断推进文化设施提档升级,加快补齐公共文化服务短板,截至目前,创建工作取得了阶段性成效,但受历史欠账等因素影响,仍有多项任务与创建示范区标准要求还有较大差距。为加快推进创建工作,研究解决创建过程中出现的问题和困难,全面迎接国家中期督查评估,从7月开始,市文广旅局成立9个调研评估组,计划利用三个月时间,分三批对全市基层文化建设情况进行专项调研评估。
一、第一批调研评估情况
至7月底,市文广旅局第一批43个乡镇(街道办)文化站和332个村(社区)综合性文化服务中心实地调研评估工作如期完成。各调研组先后深入各县(市、区)图书馆、文化馆、乡镇综合文化站、村(社区)综合性文化服务中心,实地察看了解公共文化服务设施建设、管理运行及文化活动开展情况,严格对照创建标准,列出问题清单,提出整改要求,当场反馈给村委,之后形成了调研反馈报告,及时反馈给各县(市、区)政府及文化主管部门。
二、调研发现的问题和不足
第一轮调研评估结束后,市创建办及时组织召开了由赵淑红副市长主持,各调研组参加的调研评估汇报会。各调研组如实汇报了各县(市、区)创建中的特色、亮点和涌现出的先进典型,总结形成了四个方面的主要问题和不足:一是重视程度不够。有些县(市、区)、市直个别创建成员单位还未引起足够重视,对创建工作认识不到位,没有真正将其纳入重要议事日程,创建工作安排部署不及时、调研督查不深入、措施不得力,致使一些创建任务落实不到位。二是基础设施薄弱。市本级缺少美术馆、妇女儿童活动中心。禹州市、长葛市文化馆没有达到评估定级标准,鄢陵县图书馆、文化馆存在降级风险,襄城县两馆在布展装修、尚未开放。三是服务效能不高。各级各类公共文化服务机构提供的服务形式单一、内容不丰富,群众需求反馈机制还不够健全。四是创建氛围不浓。部分县(市、区)在营造创建氛围方面的宣传力度不大,群众知晓率、满意度比较低,没有形成示范区创建的浓厚氛围。
三、下一步的推进措施。
针对示范区创建存在的共性问题和一些突出个性问题,赵淑红副市长要求,要理清思路,明确方向,果断采取措施,充分调动县、乡、村的积极性,实干、严改、力促,全力推进创建工作提质提速、对标达标。一是筹备召开创建工作现场会。计划在8月下旬,召开全市创建工作现场会,观摩先进、交流经验、示范引领,对全市创建工作进行再动员、再部署、再加力。二是着力抓好重点任务落实。通过调研指导,加快县级图书馆、文化馆总分馆建设和村级“七个一”基础设施建设;指导乡、村全面整理完善创建资料;加强基层文化队伍培训,全面提升基层文化工作人员的业务水平和工作能力。三是加大宣传展示力度。进一步完善示范区创建宣传方案,在报纸、电视、广播等主流媒体设置专栏,及时对创建工作、公共文化服务体系建设工作进行报道;督促各地各部门加强协作,利用各自资源,充分发挥微信公众号、朋友圈等新媒体传播优势,广泛宣传创建典型、特色和亮点,提高群众的创建知晓率、社会参与度和满意度。四是强化考核评比。依据国家创建标准和省《公共文化服务体系绩效考核方案》,市创建办将加大对重点项目、重点任务、关键环节的督导督查力度,从责任落实、措施到位、问题整改等方面跟踪问效,定期通报进展情况,把督导督查结果同2019年度全省、全市公共文化服务体系建设绩效考核相结合,确保各项工作有序有力开展。
目前,市文广旅局组织的第二批调研评估工作已全面展开,但示范区创建工作时间紧迫、任务繁重,国家文旅部的中期督查评估又迫在眉睫。市创建办将以调研评估为抓手,严格对照标准,补齐短板、挖掘亮点、选树品牌,以卓有成效的工作推动示范区创建工作,迎接国家文旅部中期检查评估。
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